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软实力的三大核心因素

金周英

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如果说传统意义上的经济实力和军事实力(包括军事软技术)组成硬实力的话,软资本、软技术实力和软环境组成一个国家的软实力或者软竞争力。

关于软实力的术语是哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈于20世纪80年代末首次提出的,并在1990年在其著作《跃进世界首位――改变美国的特性》的第四章“软实力――世界政策中成功的工具”中进一步阐述他的软实力概念。他认为一个国家的软实力来自三个方面:文化、政治价值观和外交政策。约瑟夫·奈曾作为克林顿政府的国防部长助理,看到伊拉克战争让美国的全球声誉大打折扣,全世界的反美情绪也一路飙升。于是,他为美国政府出谋划策,建议平衡使用“软方法”--使用多边化、文化联系、经济繁荣的说服力与“硬方法”――直接的军事干预和经济刺激,并举例说明这种平衡对于建立长远的心甘情愿的合作伙伴方面比起单独使用“硬方法”更有效。他强调“软实力是世界政治的制胜法宝”,而软实力是通过吸引别人而不是用“大棒加胡萝卜”的办法来实现自身目标的能力。

最近两年,国内外关于软实力、软竞争力、软制衡、软因素等的报道逐渐多起来。2004年8月,上海的首届“世界中国学论坛”是一次中国提升软实力的战略选择的国际对话,可以认为是比较集中研究软实力的研讨会。美籍华裔学者刘遵义教授说:“就概念来说,我认为软实力是通过道义上的主导去赢得朋友、影响他人的一种能力。这包括公平对待所有国家,不滥用实力(包括硬实力),行动时注意克制。”中国学者左学金认为,软实力是相对于国内生产总值、国防力量等硬实力而言的,是指一国的文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和国际感召力的因素。当然,软与硬都是相对的,很难作出绝对的划分。

作者认为,从软技术、软环境和多种资本集成角度解释和理解软实力才是比较全面而且合理的。
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总之,软性资本实力,软技术创新能力,软环境应变、创造和创新能力,形成了软实力的三大核心,而这三者的集成和集成能力形成了一国的软实力。人们熟悉的经济实力、军事实力、科学技术实力、硬环境和硬性资本等组成硬实力。
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其中,多种资本的支持和保障是软实力的基础。多种资本就是一国财富的存量,是综合实力的基础。它既包括软性财富,如人力资本、社会资本、文化资本和自然资本等软性资本(不一定都是无形资本),也包括硬性财富,如物质资本、金融资本等硬性资本。多种资本是软硬技术、软硬环境创新能力的基础条件,为国人施展创造性所能提供的物质和非物质条件。我们研究一国或某地区的经济发展战略、社会发展战略、自然资源战略、科学技术发展战略的集成,实际上就是研究如何在各种资本有限的情况下,使得各类资本合理配置以达到良好的集成以发挥最大作用。当然多种资本的集成能力和实施能力也是软技术能力。在这里,多种资本是软技术的操作对象,软环境则与硬环境共同组成硬技术和软技术创新的前提和条件。上图表示国家的综合实力结构。

…………所谓软技术的创新能力是指能够灵活运用各种软技术来解决问题的能力、软技术的集成能力、根据需要发明和创造新的软技术的能力等。一般体现在为达到特定目标的规划能力,战略目标的实施能力,特定任务的执行能力和行动能力,不同资源的集成能力等。

…………广义的环境可以划分为硬环境和软环境。硬环境包括基础设施、工业基础、经济实力(资金提供能力或投资能力)等看得见、摸得着的条件。由于创新活动比研究活动需要消耗更多的资源,硬环境无疑是创造竞争力的基本条件。创建和改善硬环境不但久需要得到物质资本、金融资本等硬性资本的保障,还需要与时俱进的软环境创新作为前提。软环境包括制度环境(包括法规、法律、政策、标准等)、国际环境、人文环境(文化、价值观)、市场条件和顾客需求(决定于顾客的受教育水平、生活水平和文化背景)等无形的领域,是为国人施展创造性所能提供的非物质环境。与硬环境一样,软环境的创新和改善同样也需要得到物质资本、金融资本等硬性资本的保障。软环境的不断创造、创新和应变能力是增强软实力的重要条件和前提。

…………然而,只有软实力各种要素的无所不在的支持,硬实力才能得到充分发挥,而如果没有硬实力的保证,软实力也得不到体现和张扬。同时,软实力和硬实力的各种要素是相互交错和依赖的,不宜截然分开。比如,科学技术实力中研发能力必须包括技术管理和组织等软技术能力,而其核心是人力资本中的人才实力;军事实力也不单纯是先进的武器装备所能代表的,战略技术、组织技术、指挥技术和后勤技术都属于军事软实力范畴;还有自然资本中也有物质资本,等等。可见,不管是国家层次或者企业层次,必须通过硬实力和软实力的集成才能保持长远的战略发展优势和持续的竞争力。

详见金周英、蒋金荷、龚飞鸿著,“长远发展战略系统集成与可持续发展”,社会科学文献出版社,2006,第五章国家综合国力和竞争力

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